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12個地區(qū)試點生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施目前已逾一年。一段時間以來,關(guān)于醫(yī)保和生育險的網(wǎng)文持續(xù)在一些網(wǎng)絡(luò)平臺傳播,引發(fā)公眾討論——
醫(yī)保規(guī)定住院不能超15天”、“看病前要到社區(qū)醫(yī)院轉(zhuǎn)一下否則不報銷”、“男職工和不再生育的女職工不用繳生育險”……
這些說法是否符合國家政策,存在哪些誤解誤讀?人力資源和社會保障部相關(guān)負責(zé)人以及專家學(xué)者,對醫(yī)療保險和生育保險的相關(guān)政策給出了回應(yīng)。
先到社區(qū)醫(yī)院然后轉(zhuǎn)院才能報銷,醫(yī)保規(guī)定住院不能超15天?
回應(yīng):基層首診并非強制規(guī)定,醫(yī)保無住院費用、天數(shù)限制
“基層首診并非強制規(guī)定,患者可自由選擇醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī),不需要任何轉(zhuǎn)診手續(xù)?!敝袊缈圃喝丝谂c勞動經(jīng)濟研究所社會保障研究室主任陳秋霖說,基層首診和雙向轉(zhuǎn)診主要通過報銷杠桿實現(xiàn)。
基層診療報銷比例比大醫(yī)院高,以此鼓勵引導(dǎo)患者去基層首診,實現(xiàn)分級診療,但基層首診并非強制規(guī)定。
醫(yī)保政策從未規(guī)定過參保人員住院費用限額——
■ 衛(wèi)生健康主管部門對醫(yī)療機構(gòu)次均費用有考核,對平均住院日有規(guī)定。
■ 醫(yī)保部門對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療費用總額控制,對于部分病種實行單病種限價,相應(yīng)的病種不能超過一定的限額,但這些都是針對醫(yī)療機構(gòu)的,是總量控制,并不針對單個病人。
■ 即使醫(yī)院超過醫(yī)保限額,也不會讓參保人自付醫(yī)療費。
網(wǎng)上有一種說法:“醫(yī)保住院有天數(shù)限制,15天住院限制是鐵規(guī)。”
對此,陳秋霖表示,“醫(yī)療機構(gòu)有平均住院日考核,限定住院天數(shù)并不針對單個病人?,F(xiàn)實中,有的患者住院時間過長,為了降低平均住院日,個別醫(yī)院會要求病人出院,然后重新住院。但醫(yī)保部門沒有這方面的規(guī)定?!?/p>
醫(yī)保斷繳3個月余額清零?
回應(yīng):個人醫(yī)保賬戶不會清零,不能套現(xiàn)
中國社科院經(jīng)濟所公共經(jīng)濟研究室主任王震介紹,以職工醫(yī)保為例,實行統(tǒng)籌加個人賬戶的制度,而且連續(xù)繳費滿一定年限后,退休無需繳費即可享受待遇。
“個人賬戶里的錢都是自己的,不會清零?!?/p>
“對于城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,實行現(xiàn)收現(xiàn)付制,不存在個人賬戶,也就沒有清零的說法?!蓖跽鹫f,一些地區(qū)規(guī)定斷繳一定時間后(各地時間不同),就不再享受待遇,無法報銷,但只要重新繳費就可在次月享受待遇。
醫(yī)??▊€人賬戶歸屬個人,但其基金構(gòu)成除了個人繳費外,還有統(tǒng)籌基金劃入部分,因此要嚴格按照個人賬戶支付范圍使用,不得隨意套現(xiàn)、串換物品。
個人賬戶只能限于醫(yī)療用途。
男職工和不再生育的女職工不用繳生育險?
回應(yīng):生育險強制參保,用人單位須為所有職工繳納,個人無須繳費
一些公眾和企業(yè)經(jīng)營者認為,“男職工不生孩子,所以生育保險和男職工沒關(guān)系”“生育保險只是生育時有用,不再生育的話就可不繳納”。
對此,王震說,生育保險是法定社會保險,強制參保。
生育險對應(yīng)的風(fēng)險是企業(yè)雇傭女職工的風(fēng)險,應(yīng)對的是企業(yè)的風(fēng)險,而不是職工的風(fēng)險。生育險只須企業(yè)繳費。
不論其用人單位有無女職工,也不論女職工是否在生育期,用人單位都應(yīng)該為其職工參加生育保險。
生育保險的繳費全部由單位承擔,個人無需繳費。
因此,即使一個單位都是男職工,也應(yīng)該參加生育保險;女職工不再生育,單位也應(yīng)當繼續(xù)參加生育保險。